Штраф за остекление балкона

Разрешение, штрафы и согласование незаконного остекления лоджии

Остекление лоджий и балконов, это распространенная практика в многоквартирных жилых домах, направленная на:

  • создание комфортных условий проживания;
  • минимизацию проникновения холодных воздушных масс;
  • исключение попадания атмосферных осадков;
  • снижение уличного шума;
  • обеспечение дополнительной безопасности и др.

Почему нужно получать разрешение на остекление балкона

Потому как единого НПА, регламентирующего требования к таким работ нет, многие граждане полагают, что допускается остеклять балкон без наличия разрешения. Это не всегда и не совсем так.

Если в первоначальных рабочих чертежах, по которым строился дом, предусматривались балконы с остеклением, оформлять замену (монтаж) оконных блоков не потребуется. Но и тут присутствуют нюансы.

  1. Правилами технической эксплуатации жилфонда на УК возложены обязанности по контролю за:
    • окраской наружной стороны остекленных оконных рам в одинаковый цвет;
    • сменой окон на стеклопакеты ПВХ имеющие цвет аналогичный установленным во всем здании.

Если в МКД все окна белые, то устанавливать коричневые запрещено.

  • Нельзя изменять конфигурацию стеклопакетов, если это указано в договоре с застройщиком. Неквалифицированные работы, без предварительной оценки возможных последствий, приводят к:
    • обрушению строительных конструкций дома;
    • судебным разбирательствам;
    • выплате ущербов и штрафов;
    • восстановлению за собственный счет.
  • Если действия привели к значительному материальному ущербу, недвижимость реализуют с аукциона. Часть вырученных средств идет на покрытие ущерба и судебные издержки, оставшаяся сумма — Вам. Тогда уже будет поздно интересоваться «Можно ли не оформив разрешение стеклить балкон?».

    Является ли остекление балкона перепланировкой

    Работы по остеклению, смене и установке стеклопакетов, косметическому ремонту рам балконов и лоджий не являются перепланировкой, получать на них разрешение не нужно. Они не приводят к изменению жилплощади, положения оконных и дверных проемов, несущих стен и перегородок и не искажают сведений отраженных в техпаспорте.

    Из статьи 15 ЖК следует, что территория балконов и лоджий не входит в жилую площадь. Но если установить стеклопакет, убрать перегородку, утеплить ограждающие конструкции, провести теплоснабжение, то нежилая площадь станет жилплощадью недвижимого имущества. Поэтому жильцам многоэтажек нужно знать «Является ли остекление балкона перепланировкой или переустройством квартиры?».

    Монтаж балконных окон нередко квалифицируется как перепланировка или переустройство, при производстве сопутствующих работ по:

    • прокладке инженерных коммуникаций по новой схеме;
    • изменению конфигурации помещений;
    • по демонтажу стен (их участков) и ограждающих конструктивных элементов;
    • расширению балконов относительно парапета либо фасада здания (на 30 см и более);
    • строительству простенков и иных элементов повышающих давление на перекрытия;
    • возведению конструкций препятствующих свободному проходу к пожарным люкам либо
      повлекших нарушение противопожарных устройств;
    • значительной корректировке площади естественного освещения (увеличение либо уменьшение оконного проема);
    • изменению стилистического и цветового решения фасадов, вызвавших порчу отделки или возмущение жильцов.

    Чем грозит незаконное остекление балкона

    В преобладающем ряде ситуаций работы по остеклению приравниваются к перепланировке, а их незаконное производство, без предварительных расчетов и оценки риска специалистами, может вызвать ряд проблем.

    Необходимость оформления в судебном порядке.

    Вынесение решения органами судебной или муниципальной власти (ст. 222 ГК РФ) об:

    • восстановлении нарушенных (разрушенных) конструкций за счёт собственника;
    • переустройстве в соответствии с законными требованиями к постройкам;
    • демонтаже.

    Штраф за незаконную перепланировку и нарушение правил использования жилых помещений, в размере от 1 до 2,5 тысячи (ст. 7.21 КоАП РФ).

    Предъявление согласующим органом требования в указанный период привести помещение в изначальное состояние (ст. 29 ЖК). Важная информация! Остекление балкона можно узаконить через суд, если выполненная перепланировка (переустройство) не создает опасность человеческому здоровью и жизни не затрагивает ничьи интересы.

    Но это не говорит о том, что узаконить возможно любое остекление.

    Порядок получения разрешения на остекление балкона или лоджии

    Последовательность получения регламентируется статьей 26 ЖК, которой определена необходимая документация.

    1. Согласованная проектная документация.
    2. Запротоколированное согласие общего собрания жителей (в случае затрагивания общедомового имущества).
    3. Выписка из домовой книги и письменное одобрение проживающих с нанимателем (если жилье предоставлено по договору социального найма).
    4. Техпаспорт.
    5. Выписка из ЕГРП или свидетельство о государственной регистрации (могут запросить дополнительно).
    6. Живущим в домах отнесенных к памятникам истории, культуры, архитектуры понадобится заключение соответствующих организаций.

    К кому обращаться

    Начинать следует с заказа в БТИ технического паспорта на квартиру. Он содержит часть исходной информации для проектных работ:

    • год постройки;
    • характеристику несущих и ограждающих конструкций здания, в том числе степень физического износа;
    • план квартиры;
    • вид с фасада.

    К тому же БТИ располагает информацией о ранее оформленных перепланировках (переустройствах) в МКД. Узнав которую, можно обратиться в проектную организацию уже разрабатывавшую типовые проекты. Это значительно снизит срок и стоимость изготовления ПСД.

    Если предстоящие работы затрагивают несущие, ограждающие строительные конструкции, понадобится техническое заключение об их состоянии. За ним можно обратиться в организацию, проектировавшую дом.

    Если строение относится к объектам культурного наследия, нужно получить в КГИОП задание и разрешение на работы.

    Для изготовления проекта нужно обратиться к юридическим лицам или ИП, которым СРО выдан допуск на выполнение проектных работ (предоставление своего проекта, сделанного собственноручно, не котируются).

    Предварительно нужно самостоятельно составить задание на проектирование, подробно указав какие работы следует предусмотреть.

    Совет! Выбирайте проектную организацию, в услуги которой входят согласования.

    Проект согласовывается с управляющей компанией, выдающей справку о его соответствии общедомовому архитектурному решению. Тут же берется выписка из домовой книги.

    Важная информация! Вопреки имеющейся на многих сайтах информации о необходимости согласования проекта с Госпожнадзором и потребнадзором, этого делать не нужно!

    Подразделениями Госпожнадзора МЧС не курируются перепланировки и не согласуются проекты такого рода. Функция возложена на органы местного самоуправления и надзора в строительстве. В структурные подразделения можно обратиться за консультацией в области пожарной безопасности.

    Читать еще:  Как вывести розетку на балкон

    Законодательными НПА не регламентированы обязанности потребнадзора по надзору за строительством и реконструкцией объектов. С 1 января 2007 года обращаться за согласованием проектов перепланировок в многоквартирных жилых домах к ним не нужно. Эта функция возложена на органы местного самоуправления (статья 14 часть 7 ЖК).

    Разрешение на остекление как получить

    В помощь органам местного самоуправления, принимающим решение о возможности остекления, созданы межведомственные комиссии. В их входят представители заинтересованных ведомств, прошедшие аттестацию на право выдачи экспертных заключений к проекту. Поэтому с пакетом документов нужно обратиться в Администрацию любым из следующих способов:

    • Традиционным – явившись лично либо направив законного представителя.
    • Подать заявление через МФЦ.
    • Пройти регистрацию и подать его на портале единого справочно-информационного ресурса «Госуслуги».

    Предоставляются оригиналы либо заверенные нотариусом копии документов. На процедуру согласования отводится 45 дней. После принятия решения, в течение 3 дней, разрешение на перепланировку и остекление балкона выдаётся заявителю. При неявке — направляется по почтовому адресу или в МФЦ.

    Можно приступать к производству работ. По результатам составляется Акт приемки, один из экземпляров согласующий орган направляет в организацию по государственной регистрации. На его основании, после обмеров, изготавливается новый техпаспорт.

    Если по конкретному случаю остался открытым вопрос «Можно ли застеклить балкон без бумажной волокиты, либо сразу заняться подготовкой разрешительной документации?», совет – лучше обратиться в инстанции. Если ваш случай не требует дополнительных согласований, можете спокойно приступать к остеклению.

    Почти все владельцы жилья нарушают закон

    Большая часть владельцев жилой недвижимости нарушает существующие законы, даже не ведая об этом. Однако незнание юридических норм не освобождает от ответственности, которую они влекут за собой. И так, владельцы квартир могут быть наказаны за остекление балконов и установку кондиционеров.

    В последнее время население становится юридически грамотным, знает о существовании норм Жилищного кодекса. Почти всем известно, что перепланировку необходимо согласовывать, что потом могут быть проблемы при переоформлении права собственности на жилье. При этом большое количество наших соотечественников воплощают свои дизайнерские задумки, не имея на это необходимых документов. Им известно о нарушении закона, но действуют на свой страх и риск, полагаясь, что вопрос решиться как-то сам собой. А вот факт, что остекление балконов является незаконным, удивляет практически всех.

    Согласно статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (принят в марте 2005 года), остекление балконов считается такой же перепланировкой, как и изменение расположения стационарных отопительных приборов, снос внутренних не несущих перегородок.

    Нужно ли оформлять разрешение на остекление балкона или лоджии, если работы были выполнены до вступления в силу Жилищного кодекса или, если остекление было сделано предыдущим хозяином? Если в техпаспорте на жилое помещение, выданном БТИ, не написано, что балкон или лоджия остеклены, необходимо оформить разрешение. Исключением является остекление в одном стиле балконов всего дома, сделанное во время возведения или при капитальном ремонте. В этом случае владелец квартиры не участвует в оформлении надлежащих документов. Все обязательства по согласованию проекта и внесению данных в паспорт БТИ берет на себя компания-застройщик или подрядчик, выполняющий ремонтные работы.

    За неправомерное остекление балконов и лоджий предусмотрено наказание, которое состоит из двух частей. Прежде всего, придется ликвидировать незаконную перепланировку, т.е. демонтировать остекленные рамы. Также придется оплатить штраф в размере 2000-2500 рублей, основанием для наложения которого является часть 2 статьи 7.21 российского Кодекса об административных правонарушениях.

    Размер штрафа сравнительно не большой. Многие решат, что достаточно оплатить его и можно забыть о выданном предписании об устранении незаконной перепланировки. Но и тут не все так просто. Статья 29 того же Жилищного кодекса позволяет продать жилье в принудительном порядке, а на полученные от сделки средства ликвидировать перепланировку. Владелец жилья получит лишь оставшуюся сумму.

    Специалисты советуют придерживаться юридических норм и своевременно зарегистрировать все изменения. Для того, чтобы узаконить остекление балкона или лоджии, необходимо:

    1. Получить в БТИ техпаспорт на жилое помещение.
    2. Получить техническое заключение.
    3. Разработать проект остекления и согласовать его с Роспотребнадзором, Госпожнадзором, ДЕЗом и Москомархитектурой.
    4. Получить в Мосжилинспекции разрешение на проведение остекления.
    5. Оформить Акт перепланировки.
    6. БТИ должно произвести обмеры.
    7. Изменения вносятся в Единый госреестр прав на недвижимость.

    Следует отметить, что не все варианты остекления можно узаконить. Так, Госпожнадзор не подпишет проект остекления деревянной вагонкой. В домах, признанных архитектурными памятниками, стеклить балконы вообще запрещено.

    Еще одним не приятным «сюрпризом» для владельцев жилья будет тот факт, что не всегда установить кондиционер можно в том месте, где удобно хозяину. Для монтажа на фасаде дома внешнего блока кондиционера необходимо было также пройти согласование. В 2011 году эта процедура была упрощена, но не отменена совсем.

    На домах, признанных культурным наследием, монтаж кондиционера возможен только на дворовых фасадах. В столице таких домов больше 9000, все они находятся в центре мегаполиса, квартиры в них считаются элитного класса.

    В обычных жилых домах внешние стены, также как и подъезды, чердаки и подвальные помещения, являются общей долевой собственностью его жильцов. Поэтому все жильцы дома должны дать свое согласие на использование части внешней стены. Это норма существует, но на практике не применяется.

    Существует и техническая стороны вопроса. Уровень шума внешнего блока должен соответствовать нормативам, а конденсат капать не на улицу, а в специально смонтированную канализацию. Если вода с кондиционера, расположенного на верхних этажах, барабанит вам по подоконнику, вы имеете право обратиться с жалобой в надзорные органы, которые обязаны дать предписание об устранении нарушения. Кроме психологического фактора, постоянно капающая вода портит фасад дома.

    Читать еще:  Сколько стоит застеклить и утеплить балкон

    Сосед почти не виден

    Желающих улучшить, а в понимании большинства, это означает – расширить свой балкон, было достаточно во все времена. Нынешние – не исключение. Поэтому многие многоэтажные дома поражают разнообразием рам, навесов, и прочих наворотов на балконах, которые сильно уродуют внешний облик домов.

    Верховный суд РФ сделал такое разъяснение, когда пересматривал итоги одного “балконного” спора. Дело заключалось в том, что одна из собственниц квартиры в многоквартирном доме переделала свой балкон.

    Ее перестройка была, по сути, стандартной – так часто поступают желающие усовершенствовать балкон, дама совместила его с кухней, а заодно и увеличила его размеры. В дополнении к этому над балконом хозяйкой был смонтирован козырек такой длины, что он перекрывал обзор соседям сверху.

    Соседи, возмущенные таким неудобством обратились к местным властям. Тем переделка также не понравилась, и уже власти потребовали возвращения квартиры в прежнее состояние, утверждая, что ответчица затеяла перепланировку без разрешений компетентных органов и без согласия соседей. Со своей стороны, жильцы дома подали и свой иск. По утверждению соседей, балконный козырек выходит за границу балконной плиты приблизительно на 1,5 метра, что портит им и вид с балкона, и образ дома.

    Дама сдаваться не стала и ответила встречным иском. В нем она написала, что собрала кучу разрешений от всех инстанций и просит ей не мешать наслаждаться жизнью с новым и безопасным балконом.

    О правовых вопросах управления многоквартирным домом эксперты “РГ” рассказывают в рубрике “Юрконсультация”.

    Судя по документам, которые оказались в распоряжении суда, перестройка балкона отвечает и санитарным, и противопожарным требованиям. И по мнению специалистов, нарушений несущих конструкций при перепланировке не было. В ходе судебного процесса выяснилось, что предстоящий ремонт балкона одобрили 49 соседей и владелец нежилого помещения дома.

    Местные суды встали на сторону собственницы квартиры.

    По их мнению, перестройка балкона выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, никак не нарушает права и интересы собственников других квартир, не создает угрозы их жизни и здоровью и не меняет “целевое назначение помещений”.

    Но власти города и другие соседи с таким решением не согласились и оспорили его уже в самую высокую инстанцию. Власти города посчитали, что такое решение опасно в первую очередь тем, что теперь каждый сможет перестраивать балконы по своему вкусу и желаниям. Во что превратится лицо города, трудно представить.

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ “балконный” спор внимательно изучила и с мнением коллег не согласилась. Верховный суд сказал, что гражданка перепланировку провела самовольно, разрешений она не получила, согласований с властями и соседями не провела. Высшая инстанция объяснила, что балконные плиты входят в состав общего имущества, а, следовательно, любая их перепланировка должна быть согласована со всеми собственниками помещений в доме.

    Если открыть главный в таких случаях документ – Жилищный кодекс РФ, то в пункте 3 части 1 статьи 36 сказано следующее: всем собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит общее имущество: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование и прочее оборудование.

    Верховный суд специально подчеркнул – балконные плиты относятся к общему имуществу. Об этом сказано в документе, который называется – “Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме”. Эти Правила были утверждены постановлением правительства от 13 августа 2006 года N 491.

    В этих Правилах есть пункт 2 раздела I “Определение состава общего имущества”. Там записано дословно следующее: “В состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции)”, – говорится в нем.

    Таким образом, подчеркнула Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда, балкон еще и относится к ограждающим и несущим конструкциям, сказано в определении .

    Суд в своем решении заявил, что квартирант может уменьшить размер общего имущества при реконструкции помещений, но такая перепланировка возможна только с согласия всех собственников помещений в доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ). Такое же положение закреплено в части 2 статьи 40 этого же кодекса – “если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества, на них должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме”.

    Вот какой итог подвел под своими рассуждениями Верховный суд – при серьезной перепланировке балкона в одной отдельно взятой квартире, согласие всех собственников является обязательным условием.

    А местные суды посчитали вполне достаточным, согласие четырех десятков соседей. Но местные суды не приняли во внимание,что противников реконструкции балкона оказалось больше. А между тем категорически возражающие против расширения балкона соседи составили коллективное обращение в суд и в материалах дела оно имеется.

    “Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ находит, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав”, – сказано в решении Верховного суда РФ.

    Суд отменил все вынесенные решения по делу и направил его на новое рассмотрение, предписав учесть позицию ВС РФ.

    Читать еще:  Как лучше обшить балкон изнутри

    Зачем нужно разрешение на остекление балконов и лоджий

    Многочисленными владельцами недвижимости в многоэтажных домах до сих пор игнорируется разрешение на остекление балкона или лоджии. То есть по факту такие собственники квартир самовольно выполняют строительные работы, которые приводят к изменению внешнего вида фасадной части дома и могут в ряде случаев негативным образом повлиять на несущие конструкции здания. Без согласования вопроса в муниципальной администрации все может закончиться печально для владельца недвижимости. И не стоит ориентироваться на удачливых соседей, не бравших никаких разрешений и по сей день не понесших никакого наказания. У них все впереди.

    Что грозит гражданам за самовольное остекление

    Чаще всего перспектива штрафа размером до 2500 рублей, который предусмотрен КоАП РФ ст. 7.21, абсолютно не пугает владельцев недвижимости. При отсутствии других мер они бы закладывали эту сумму в общую стоимость остекления и спокойно нарушали закон дальше. Однако власти не ограничились одним только штрафом и дополнительно к нему ввели требование выполнить за свой счет демонтаж. Если собственник квартиры решит ограничиться штрафом и не уберет остекление, то муниципальная власть имеет право воспользоваться ст. 29 Жилищного кодекса РФ и выселить нарушителя. Пути реализации этой процедуры зависят от формы собственности на недвижимость.

    Для чего еще может потребоваться разрешение на остекление

    Если предположить, что власти города или района лояльно относятся к нарушениям и не ведут поиск незаконных конструкций, то разрешение может потребоваться еще в одной ситуации – в процессе передачи прав собственности на недвижимость. В этом случае даже самые лояльные и равнодушные чиновники не смогут проигнорировать факт несогласованного остекления. Ведь на законодательном уровне требуется в обязательном порядке фиксировать все изменения, внесенные в разное время в планировку и внешний облик объекта недвижимости.

    То есть в техническом паспорте БТИ при передаче прав собственности должна стоять отметка о переустройстве, которая может появиться только в случае получения официального разрешения. Согласно КоАП РФ ст. 7.21 в случае отсутствия заверенного чиновником свидетельства об изменениях новому владельцу грозит штраф и последующий демонтаж, что отпугивает покупателей. Кроме того, санкции могут быть применены и к настоящему владельцу жилья при оформлении сделки.

    При проведении самовольного остекления для владельца недвижимости считается самым оптимальным вариант попытаться его узаконить. Не стоит откладывать вопрос на потом, так как в любой момент обстоятельства могут измениться в худшую сторону.

    Этапы получения разрешения на проведение остекления

    В традиционном понимании перепланировка лоджии или балкона подразумевает присоединение их к жилым комнатам, однако остекление приравнивается к этой процедуре, поскольку его соответствие определенным гигиеническим, противопожарным и санитарным нормам обязательно. Поскольку конструкции оказывают сверхнормативную нагрузку на перекрытия и парапеты, ее величину должны оценить специалисты. Также следует убедиться в что такие остекление безопасно и не приведет, например, к обрушению балкона.

    Сама последовательность получения документации, согласно которой будет разрешена перепланировка лоджии или балкона, в деталях расписана по пунктам в Постановлении Правительства Москвы №73-ПП от 8.02.2005 года:

    • в самом начале необходимо запросить в БТИ технический паспорт, в котором для дальнейшего планирования проекта остекления будет достоверно отражена информация о текущем состоянии жилья;
    • затем требуется получить заключение, что остекление допустимо, у организации, занимавшейся прежде разработкой проекта самого здания;
    • с заключением на руках нужно проследовать в организацию с лицензией, дающей право на составление проектной документации по остеклению лоджий или балконов;
    • согласовать все вопросы до мельчайших нюансов с ДЭЗом (управляющей компанией);
    • Роспотребнадзор должен подтвердить, что конструкции не претят санитарно-гигиеническим нормам;
    • Госпожнадзор выдает аналогичное заключение о соблюдении необходимых норм пожарной безопасности;
    • заключение о соответствии остекления общему виду фасада объекта выдается в Москомархитектуры;
    • в тех случаях, когда строение представляет собой памятник архитектуры, в организации Москомнаследие потребуется пройти очень сложную процедуру согласования проектируемого остекления;
    • при владении недвижимостью по договору найма, необходимо пройти процедуру согласования в департаменте жилищной политики г. Москва;
    • иногда может потребоваться разрешение Федеральной Службы Охраны (ФСО) – оно нужно в тех случаях, когда здание расположено вблизи правительственной трассы;
    • когда все справки собраны, их нужно отнести в Мосжилинспекцию округа, которая и занимается выдачей разрешений на остекление.

    Что делать после монтажа остекления

    Когда после получения разрешения процесс остекления завершен, необходимо пригласить для проверки служащих ДЭЗа и сотрудников Мосжилинспекции. В отдельных ситуациях требуется присутствие еще и представителя районной управы. В случае обнаружения несоответствий недочеты должны быть устранены, а затем сотрудники перечисленных организаций нанесут повторный визит и подпишут акт о переустройстве. После этого необходимо пригласить инспектора из БТИ, которым на основании новых замеров будут внесены изменения в техпаспорт квартиры.

    Что запрещено законом при остеклении балконов и лоджий

    При остеклении и внутренней отделке этих помещений существует достаточно много ограничений. Некоторые из них имеют индивидуальный характер и точно узнать о них можно в процессе получения разрешительной документации. При этом имеется общий для всех перечень мероприятий, которые нельзя выполнять:

    • обшивать вагонкой и любыми другими горючими материалами внутренние стены балкона;
    • устанавливать радиаторы или любые другие виды обогревателей, которые подсоединены к центральным коммуникациям;
    • монтировать систему «теплый пол».

    Перепланировка нежилого помещения на текущий момент регламентируется 4 главой Жилищного кодекса, и перечень документов зависит от того, в каком именно здании находится балкон, который требуется остеклить.

    Ссылка на основную публикацию